Owen Paterson: inizia analisi del rapporto sulla morte di Rosemary Nelson

Segretario di Stato per l’Irlanda del Nord (Owen Paterson): In attesa della pubblicazione della relazione della Rosemary Nelson Inquiry, oggi ho chiesto a un gruppo di funzionari di iniziare la verifica del rapporto in relazione ai diritti umani e nazionali in materia di sicurezza, come indicato di seguito. Ho intenzione di adottare lo stesso approccio utilizzato per il controllo delle relazione sulla Bloody Sunday e sulle morti di Billy Wright e Robert Hamill.

Come ho già scritto nella mia dichiarazione scritta del 16 dicembre 2010 alla House of Commons, l’inchiesta Nelson intende completare la sua relazione entro la fine di aprile 2011. Sono responsabile della pubblicazione del rapporto dell’indagine una volta che mi viene consegnata. Sono stato avvisato che ho un dovere, come autorità pubblica in base alla Human Rights Act (Legge sui Diritti Umani), di agire in un modo compatibile con la Convenzione europea dei diritti dell’uomo. Per adempiere a questo dovere, ho bisogno di adottare misure per assicurarmi che la pubblicazione della relazione non violi l’articolo 2 della Convenzione mettendo a rischio la vita o la sicurezza delle persone. Sono stato informato che tali obblighi devono essere rispettati da me personalmente, nella mia veste di Segretario di Stato per l’Irlanda del Nord. Anche se l’Inquiry (l’organismo che compie l’indagine, Ndt) è anche un ente pubblico, in base al Human Rights Act, non ho il diritto di farmi valere su tale organismo per soddisfare i miei obblighi relativo all’Articolo 2 e ho il dovere di valutarle per conto mio. Ho anche il dovere di assicurarmi che la pubblicazione non metterà a rischio la sicurezza nazionale, ad esempio rivelando dati delle fonti di informazioni protette.

Ho creato una piccola squadra per aiutarmi a svolgere questo esercizio necessario. La squadra sarà composta dal principale consigliere giuridico del Northern Ireland Office, da due funzionari del Ministero della Difesa, da un funzionario del Police Service of Northern Ireland e un funzionario e un consulente legale presso il Servizio di Sicurezza, che hanno familiarità con il materiale sensibile fornito all’Inquiry. A questa squadra sarà concesso l’accesso alla relazione a condizioni severe di riservatezza e al solo scopo di effettuare i controlli necessari, e riporterà direttamente a me. Né io né qualsiasi funzionario oltre ai membri della squadra di controllo avrremo accesso alla relazione fino a 24 ore prima della sua pubblicazione. Sir Michael Morland ha convenuto che questa squadra può effettuare i controlli sui locali del comitato d’indagine mentre la relazione rimane in custodia dell’Inquiry. La relazione sarà messa a disposizione per la verifica già da oggi (ieri, Ndt).

Voglio rendere pubblica la relazione nella sua interezza. In caso di eventuali preoccupazioni circa la sicurezza di ogni individuo, la mia prima azione potrebbe essere quella di valutare se queste possono essere affrontate attraverso strumenti alternativi. Se dovessi arrivare alla conclusione, su consiglio, che una modifica del testo possa essere necessaria, vorrei consultare Sir Michael Morland. Nel caso molto improbabile che qualsiasi modifica venga ritenuta necessaria, la mia intenzione sarebbe quella di rendere questo chiaro sulla copertina della relazione.

La relazione deve essere pubblicato prima per la House of Commons, e ho intenzione di pubblicarla il più presto possibile una volta che il processo di verifica è stato completato. Tuttavia, riconosco l’importanza dei rislutati di questa indagine nella vita di alcuni individui. Come con la pubblicazione dei rapporti sulla BLoody Sunday e su Billy Wright, ho intenzione di decidere di mostrare questa relazione in anticipo a coloro che sono stati designati come Parti In Causa dall’inchiesta. Ho intenzione di parlarne con lo Speakr di questa Casa il più presto possibile.

Written Ministerial Statement: The Report of the Rosemary Nelson Inquiry

Secretary of State for Northern Ireland (Owen Paterson): In anticipation of the publication of the report of the Rosemary Nelson Inquiry, I have today asked a team of officials to commence the checking of the Inquiry’s report in relation to human rights and national security matters, as outlined below. I intend to adopt the same approach as was used for the checking of the report of the Bloody Sunday, Billy Wright and Robert Hamill Inquiry reports.

As I informed the House in my Written Statement of 16 December 2010, the Nelson Inquiry intends to complete its report by the end of April 2011. I am responsible for publication of the Inquiry’s report, once it is delivered to me. I am advised that I have a duty, as a public authority under the Human Rights Act, to act in a way that is compatible with the European Convention on Human Rights (ECHR). To fulfil this duty, I need to take steps to satisfy myself that publication of the report will not breach Article 2 of the Convention by putting the lives or safety of individuals at risk. I am advised that these obligations must be met by me personally, in my capacity as Secretary of State for Northern Ireland. Although the Inquiry is also a public authority under the Human Rights Act, I am not entitled to rely on the Inquiry to satisfy my Article 2 obligations and I have a duty to assess this myself. I also have a duty to satisfy myself that publication will not put national security at risk, for example by disclosing details of sources of protected information.

I have established a small team to assist me in carrying out this necessary exercise. The team will comprise the Northern Ireland Office’s principal legal adviser, two officials from the Ministry of Defence, one official from the Police Service of Northern Ireland and one official and one legal adviser from the Security Service, who are familiar with the sensitive material provided to the Inquiry Panel. This team will be granted access to the report under strict terms of confidentiality and for the sole purpose of carrying out the necessary checks, and they will report directly to me alone. Neither I nor any official beyond the members of the checking team will have access to the report until 24 hours before it is published. Sir Michael Morland has agreed that this team can carry out the checks on the Inquiry’s premises while the report remains in the custody of the Inquiry. I understand that the report will be made available for checking today.

I want to publish the report in its entirety. Should any concerns about the safety of any individual arise, my first course of action would be to consider whether these can be addressed through alternative means. Were I to reach the conclusion, on advice, that a redaction to the text might be necessary, I would consult Sir Michael Morland. In the very unlikely event that any redaction was deemed necessary, my intention would be to make this clear on the face of the report.

The report must be published first for this House, and I intend to publish the report as soon as possible once the report and the checking process has been completed. However, I acknowledge the importance of this Inquiry’s findings in the lives of a number of individuals. As with the publication of the Bloody Sunday and Billy Wright Inquiry reports, I intend to consider giving advance sight to those who were designated as Represented Parties by the Inquiry. I intend to discuss this with the Speaker of the House in due course.