Comín e Puigdemont entrano stasera a Strasburgo. Madrid chiede all’UE di disattivare l’immunità

La persecuzione da parte dello stato spagnolo del presidente catalano in esilio, Carles Puigdemont, in tutto il continente europeo e anche oltre, subirà un  duro colpo oggi alle 17:00. L’ingresso del politico pro-indipendenza e del suo collega Toni Comín nella camera del Parlamento europeo fornirà l’immagine più vivida possibile delle difficoltà che la Spagna sta affrontando nella contorta contesa giudiziaria in cui si è imbarcata.

Una saga iniziata nel 2017 con la repressione da parte della Spagna del processo di indipendenza catalana e la decisione di Puigdemont e di altri politici a favore dell’indipendenza di continuare la lotta da altre parti dell’UE, sembrano ora entrare in una nuova fase di internazionalizzazione della questione. Raggiungere il punto in cui sono in grado di sedersi come deputati al Parlamento europeo, tuttavia, non è stato facile. La strada percorsa dagli ostacoli per lo status parlamentare europeo è iniziata ben prima delle elezioni europee dell’anno scorso, con la preparazione di liste di partiti per rappresentare i gruppi catalani indipendentisti.

La candidatura di Puigdemont, Comín e un terzo politico catalano esiliato, Clara Ponsatí, a capo della lista JxCat alle elezioni europee, è stata contestata dai partiti di destra spagnoli PP e Cs, con l’argomento che non erano in grado di pienamente esercitare i loro diritti perché “erano fuggiti dalla Spagna”. La Commissione elettorale centrale ha accettato questo argomento e i nomi del trio catalano sono stati cancellati dalle liste dei candidati proclamate dall’organo elettorale.

Questa decisione della Commissione è stata annunciata il 29 aprile, poche ore prima della scadenza per la presentazione delle liste. JxCat non è stato in grado di presentare la sua candidatura così com’era, con i nomi dei politici esiliati, perché non sarebbe stato accettato, ma era indispensabile presentare un elenco se JxCat avesse cercato di candidarsi alle elezioni. Entro meno di due ore, JxCat sorprese annunciando che i nomi Puigdemont, Comin e Ponsatí sarebbero stati “provvisoriamente” sostituiti dall’ex sindaco di Barcellona Xavier Trias, dall’avvocato Gonzalo Boye e dal giornalista Beatriz Talegón.

La strategia ha raggiunto il suo risultato. Cinque giorni dopo, durante un frenetico weekend giudiziario, i pubblici ministeri che agivano in un tribunale per le controversie di Madrid hanno contraddetto la decisione della commissione elettorale e hanno ritenuto che il veto candidato non fosse conforme alla legge. La corte di Madrid ha accettato l’appello di JxCat sabato 4 maggio, ma ha deciso di inoltrare la decisione alla Corte suprema spagnola.

E il più alto tribunale della Spagna ha accettato, dopo aver tenuto una riunione di emergenza di domenica. Ha stabilito che i tre politici a favore dell’indipendenza erano eleggibili, ma ha rinviato il caso al tribunale di Madrid per motivi di giurisdizione. Alla fine fu il tribunale a dare il via libera alla candidatura originale di JxCat.

Il 26 maggio, la lista elettorale guidata da Puigdemont è diventata la più votata in Catalogna alle elezioni europee, e sia il presidente in esilio che Comín hanno vinto seggi nella camera dell’UE, secondo il conteggio dei voti. Ma ciò non ha fermato nulla. Da lì è iniziato il secondo capitolo della lotta legale: prendere possesso della posizione di deputato europeo.

La Commissione elettorale centrale ha chiarito che se Puigdemont e Comín volessero formalmente prendere possesso dei loro seggi, dovrebbero presentarsi al Congresso spagnolo a Madrid per giurare fedeltà alla costituzione – un’azione che avrebbe portato alla loro immediata detenzione. Nel frattempo, la Corte Suprema ha rifiutato il permesso al vicepresidente catalano incarcerato Oriol Junqueras di prendere possesso del seggio dell’UE che aveva ottenuto, a capo della candidatura separata del suo partito, ERC – Esquerra Republicana.

Il 17 giugno, l’organo elettorale spagnolo ha respinto la proposta dell’avvocato Gonzalo Boye di presentare la documentazione richiesta per conto di entrambi i politici al Congresso, anche se l’iscrizione dell’avvocato della loro documentazione nel registro è stata accettata. Ai politici esiliati fu anche negato il permesso di espletare le formalità con mezzi telematici. E dopo ciò, i loro posti furono dichiarati vacanti.

Pertanto, Puigdemont e Comín sono apparsi nell’elenco dei parlamentari eletti pubblicati nella gazzetta del governo spagnolo il 13 giugno quando sono stati proclamati tutti i risultati, ma i loro nomi sono poi scomparsi dall’elenco dei deputati che la Spagna ha presentato al Parlamento europeo. L’allora presidente della camera europea, Antonio Tajani, ha persino impedito loro di accedere all’edificio.

Nonostante ciò, Carles Puigdemont ha annunciato che avrebbe partecipato alla sessione di apertura del Parlamento europeo nel suo centro di Strasburgo, il 2 luglio. In precedenza, i due catalani avevano chiesto alla Corte di giustizia dell’UE di disattivare provvisoriamente il veto di Tajani, con la certezza che la corte lussemburghese avrebbe successivamente dato una decisione completa che consentiva loro di accedere ai loro seggi.

Tuttavia, alla vigilia della sessione del 2 luglio, il tribunale dell’UE ha respinto la concessione di misure provvisorie. Puigdemont e Comin non attraversarono quindi il confine tedesco con Strasburgo. Avevano informazioni che era stata rilevata una presenza dei servizi spagnoli e venivano avvisati del rischio di essere arrestati se avessero messo piede sul suolo francese.

Nel frattempo, migliaia di manifestanti catalani si erano radunati fuori dalla camera europea, protestando per l’assenza dei tre leader a favore dell’indipendenza nella prima plenaria del nuovo parlamento. I posti JxCat erano stati quindi lasciati – momentaneamente – vacanti.

La situazione ha preso una nuova svolta a metà novembre quando un avvocato generale della Corte di giustizia dell’UE ha concluso che Oriol Junqueras era stato coperto dall’immunità parlamentare dal momento stesso in cui era stato eletto. Questa tesi ha influenzato direttamente la situazione di Puigdemont e Comín. Il 19 dicembre, il tribunale dell’UE ha annunciato la sua sentenza, che era sulla stessa linea.

Il nuovo presidente del Parlamento europeo, David Sassoli, dopo un incontro teso con il presidente del gruppo socialista, Iratxe García, ha dichiarato ai deputati che la sentenza della CGUE è stata di grande importanza, influenzando la composizione del parlamento, e ha esortato le autorità a rispettarlo.

Il giorno successivo, le porte del parlamento a Bruxelles si aprirono a Puigdemont e Comín che furono in grado di ottenere il loro riconoscimento provvisorio come deputati al Parlamento europeo.

Non appena l’attività del Parlamento è ripresa il 6 gennaio, i due politici hanno formalizzato il loro status di deputati al Parlamento europeo per l’intera legislatura e tutto il riconoscimento e il supporto logistico che ciò comporta. Allo stesso tempo, il Parlamento ha riconosciuto formalmente il loro status di deputati al Parlamento europeo, nonché quello di Oriol Junqueras.

Tuttavia, sia la commissione elettorale spagnola che la Corte suprema hanno quindi ratificato il loro rifiuto di accettare lo status di tre politici catalani come deputati al Parlamento europeo. Pablo Llarena, il giudice inquirente nel loro caso, lo scorso venerdì ha avvertito che, nel caso in cui Carles Puigdemont fosse entrato in territorio spagnolo, sarebbe stato preso in custodia perché il suo mandato di arresto era ancora in vigore. Llarena ha inoltre annunciato che è stata attivata una petizione supplichevole al Parlamento europeo per rimuovere l’immunità fornita dallo status di deputato al Parlamento europeo. Venerdì è stato inoltre annunciato che, a seguito della decisione della Corte suprema di ignorare le conclusioni della corte dell’Unione europea e di mantenere Junqueras in carcere, il Parlamento europeo si era allineato alla sentenza spagnola e aveva revocato il suo status di deputato europeo.

Quando Puigdemont e Comín prenderanno posto alle 17:00 di oggi al Parlamento europeo – ancora una volta a Strasburgo – le pressioni della giustizia spagnola riprenderanno a esercitarsi. Tuttavia, la petizione annunciata dal giudice Llarena richiederà sei mesi, durante i quali il Parlamento europeo esaminerà non solo le accuse contro i due politici a favore dell’indipendenza, ma anche l’intero processo contro i leader del processo di indipendenza. Durante questo periodo, la commissione giuridica del parlamento sarà in grado di richiedere alla giustizia spagnola tutte le informazioni che ritiene necessarie, mentre i due deputati avranno l’opportunità di presentare argomenti che riterranno appropriati sul caso. Infine, sarà la sessione plenaria dell’intera camera europea che dovrà affrontare – e votare – la questione. In sintesi, un severo esame per un sistema giudiziario spagnolo che già nelle scorse settimane ha messo a dura prova lo sguardo attento dei suoi colleghi europei.