Indipendenza catalana alle Nazioni Unite: come viene condotta la battaglia legale a Ginevra
Con il verdetto della Corte Suprema in attesa del processo di indipendenza catalana, e si prevede che sarà enfatico, e con il più che ovvio recente discredito della giustizia spagnola, specialmente per quanto riguarda la sua gestione del caso catalano, c’è una crescente chiarezza nel movimento di indipendenza che la vera battaglia legale dovrà essere vinta a livello internazionale. Una battaglia che sta anche iniziando a mostrare segni che non sarà un gioco da ragazzi, né fornirà una soluzione miracolosa al conflitto, ma che è considerata cruciale.
A questo proposito, diversi fronti si sono aperti e altri appariranno nei prossimi mesi. La strada legale internazionale che la gente potrebbe pensare per prima è quella della Corte europea dei diritti dell’uomo (CEDU) a Strasburgo, la corte che avrà la responsabilità di rivedere i verdetti e le sentenze nel processo contro i 12 leader catalani a favore dell’indipendenza, con per quanto riguarda il rispetto dei diritti umani, una volta esaurite le vie giudiziarie spagnole – ma i casi dei deputati europei Carles Puigdemont, Toni Comín e Oriol Junqueras sono stati impugnati anche presso la Corte di giustizia dell’Unione europea (CGUE) – e, in terzo luogo, ci sono i processi portati avanti alle Nazioni Unite.
Questo terzo fronte è, infatti, quello che ha già ottenuto le prime vittorie, ma la battaglia sarà lunga ed è più probabile che porti frutti a lungo termine. Questo è stato l’argomento sollevato questa settimana da uno dei promotori dei casi alle Nazioni Unite, il professore di diritti umani con sede a Ginevra Neus Torbisco-Casals, in una conferenza durante l’Università estiva catalana tenutasi nella città catalana settentrionale di Prada.
Torbisco sostiene una “strategia legale internazionale” per l’intero movimento di indipendenza e un’intensificazione della diffusione internazionale del conflitto. Dice anche che, nonostante il fatto che la Spagna non abbia ottemperato alle risoluzioni del Gruppo di lavoro delle Nazioni Unite sulla detenzione arbitraria che chiede l’immediata liberazione dei prigionieri, sarà l’accumulo di risoluzioni negative e gli avvertimenti di violazioni dei diritti umani che causeranno La Spagna sarà inserita nella “lista nera” dei paesi agli occhi del mondo. La strategia è quindi quella di puntare a una “lenta goccia” di piccole vittorie che finiscono per trasformarsi in un’autentica tortura per lo stato spagnolo e finiscono per far agire l’Europa.
A tale proposito, Torbisco afferma che quando ci sono quindici risoluzioni delle Nazioni Unite che hanno decretato la Spagna, e queste coprono un ampio spettro – cioè quando le violazioni dei diritti umani segnalate prendono non solo politici ma anche cantanti come Valtonyc e Pablo Hasel, gli arresti di manifestanti e giornalisti- sarà quando “la Spagna inizierà a essere vista come la Turchia”.
Torbisco rileva inoltre che il rispetto delle risoluzioni delle Nazioni Unite è obbligatorio, nonostante il fatto che non vi siano meccanismi per assicurarne l’attuazione, e parla di portare “richieste multiple” alle Nazioni Unite, poiché ritiene che questo sarà l’unico modo “spostare” l’Europa e incidere sull’opinione pubblica internazionale.
Fino ad ora, il movimento per l’indipendenza ha avviato diversi casi alle Nazioni Unite, alcuni dei quali hanno già ricevuto una risposta (e positiva). La vittoria più importante finora è stata la questione della liberazione dei prigionieri politici catalani. Il gruppo di lavoro sulla detenzione arbitraria ha chiesto, in due risoluzioni separate, il rilascio “immediato” dei prigionieri politici. Il primo rapporto si riferiva ai casi di Oriol Junqueras, Jordi Sànchez e Jordi Cuixart, e il secondo a Joaquim Forn, Raül Romeva, Josep Rull e Dolors Bassa, in quanto i due gruppi presentavano i loro casi separatamente. Queste due sentenze riguardano sette dei nove leader a favore dell’indipendenza che sono stati imprigionati “preventivamente” per la maggior parte degli ultimi due anni. Gli altri due prigionieri, Carme Forcadell e Jordi Turull, stanno seguendo altre procedure giudiziarie e non hanno presentato i loro casi al gruppo di lavoro.
La richiesta di liberazione immediata dei prigionieri è, ad oggi, il caso che ha avuto il maggiore impatto, e rappresenta una grande vittoria per i prigionieri, nonostante l’inadempienza della Spagna alla richiesta e il suo tentativo di screditare gli esperti che formano il gruppo. Va ricordato, tuttavia, che le Nazioni Unite hanno emesso centinaia di tali risoluzioni negli ultimi anni, due delle quali si riferiscono a casi che si sono verificati all’interno dell’Unione europea: in particolare, il carcere di attivisti politici in Francia e Polonia è stato contestato e, a differenza del caso spagnolo finora, gli imputati sono stati finalmente rilasciati.
D’altra parte, ci sono altri due casi in corso nel sistema delle Nazioni Unite e potrebbero ottenere presto una risposta. Nel marzo 2018, la difesa di Jordi Sànchez ha presentato ricorso alle Nazioni Unite per il fatto che gli è stato impedito di essere investito presidente della Catalogna a causa della sua prigionia. A quel tempo, il Comitato per i diritti umani delle Nazioni Unite ha invitato lo stato spagnolo ad applicare misure precauzionali per garantire i suoi diritti politici. Queste misure, tuttavia, non furono mai concesse dalla giustizia spagnola. Presto, questo comitato dovrebbe decidere se vi sia stata o meno una violazione dei diritti.
Infine, c’è il caso del presidente in esilio, Carles Puigdemont, che ha anche fatto appello contro le misure che gli hanno impedito di essere nominato come presidente catalano nel gennaio 2018 – era il candidato originale con il sostegno parlamentare di maggioranza, dopo il dicembre Elezioni catalane del 2017, ma è stato effettivamente impedito di apparire all’investitura. Secondo Torbisco, che fa parte della squadra di difesa di Puigdemont insieme all’avvocato Ben Emmerson, l’attesa per la risoluzione potrebbe essere quasi finita, poiché normalmente questo tipo di sentenza dura due anni e questo è stato presentato un anno e mezzo fa. La difesa ritiene che in questo caso vi sia stata una violazione dei diritti politici e umani, dal momento che il candidato doveva essere fisicamente presente in Parlamento perché la sua investitura fosse efficace, ma fu anche minacciato di arresto se avesse tentato di apparire.
Torbisco ricorda che le Nazioni Unite ritengono che i prigionieri siano stati incarcerati arbitrariamente e che se Puigdemont fosse tornato in Catalogna, è probabile che avrebbe subito lo stesso trattamento, e per questo motivo è ottimista sul fatto che le Nazioni Unite finiranno per “scudare” la protezione di Puigdemont.
Tuttavia, la difesa di Puigdemont lamenta che la Spagna sta ostacolando il percorso al fine di ritardare la risoluzione del caso. A tale proposito, Torbisco spiega che gli avvocati dello stato stanno lasciando tutte le loro presentazioni di documentazione “fino all’ultimo minuto” prima delle scadenze, chiedendo “tutte le estensioni che possono ottenere” e presentando risposte “molto lunghe”. “Sanno che hanno perso”, aggiunge, suggerendo che la strategia dello stato è semplicemente quella di ritardare l’inevitabile.
Va inoltre ricordato che le Nazioni Unite effettuano revisioni periodiche di tutti gli Stati membri in cui vengono studiati i casi sui diritti umani che hanno aperto. Come accade, la Spagna dovrebbe sostenere questo esame nel gennaio 2020 ed è molto chiaro che questi casi saranno sul tavolo.
