Bruxelles: proroga Brexit solo se UK partecipa alle elezioni europee. May in bilico

I 27 partner dell’UE hanno raggiunto un accordo sull’estensione della Brexit giovedì sera. Il patto si impegna a ritardare la partenza del Regno Unito dall’UE, prevista per il 29 marzo, per quasi due mesi (fino al 22 maggio), ma solo se il parlamento britannico approva i termini dell’accordo di uscita dell’UE. In una riunione immediatamente successiva, il primo ministro britannico, Theresa May, ha informato il presidente del Consiglio europeo, Donald Tusk, che accetta la proposta dei Ventisette.

Se i deputati britannici respingono la settimana prossima l’accordo di uscita dall’UE ancora una volta, come sembra probabile, i Ventisette offriranno un’estensione più lunga, per ora indefinita. Ma Londra deve confermare la sua accettazione prima del 12 aprile e specificare l’obiettivo di questa estensione. Se l’UE accetta il piano britannico, la Brexit sarà parcheggiata e il Regno Unito dovrebbe partecipare inesorabilmente alle elezioni del Parlamento europeo, che si terranno tra il 23 e il 26 maggio.

La doppia offerta, la cui ispirazione sembra provenire dal presidente francese Emmanuel Macron, ha intensificato la pressione sul premier  e il parlamento britannico per cancellare una volta per tutte la formula dell’uscita. Ma aumenta anche il rischio di una brutale Brexit a metà aprile se Westminster si rifiuta ostinatamente di ratificare l’accordo di uscita.

Il risultato del summit non riflette le richieste del primo ministro britannico. Il primo ministro è arrivato al summit europeo con la sua richiesta di proroga di tre mesi della Brexit (fino al 30 giugno) e con la vaga promessa di presentare l’accordo nel parlamento britannico al voto per la terza volta nonostante i risultati negativi dei tentativi precedenti, che sanno di proporzioni storiche.

Per un’ora e mezza, May è stata cannoneggiata di domande dai 27 presidenti del governo dell’UE, la cui esasperazione e la noia sono sempre più visibili. “Non stiamo più cercando una porta di uscita, ma un’uscita di emergenza”, ha detto il primo ministro del Lussemburgo, Xavier Bettel, pochi istanti prima dell’inizio dell’incontro. Le risposte imprecise dell’inquilino di Downing Street e l’assenza di garanzie sulle loro possibilità di successo a Westminster hanno solo aggravato la sfiducia e il risentimento dei leader europei, secondo fonti diplomatiche.

May non si è impegnata a raggiungere un accordo con l’opposizione laburista per approvare l’accordo, un suggerimento che è stato ripetuto a Bruxelles per mesi. E non è stata in grado di chiarire i dubbi dei membri del Consiglio europeo circa i passi che seguiranno se, come sembra probabile, il Parlamento britannico respinga il patto per la terza volta la prossima settimana. La sensazione di essere in trattative con un primo ministro che non è in grado di trovare una via d’uscita praticabile ha indurito le posizioni della maggior parte delle delegazioni, che con la Francia al vertice sono propense a dare a May un ultimatum per abbandonare la Brexit o affrontare il dilemma di un’uscita senza accordo o un’estensione indefinita. Le opzioni, sempre secondo le fonti diplomatiche, sono state riassunte ieri sera in una breve estensione con May alla guida del governo o una lunga senza di lei.

La prima bozza di conclusioni del vertice ha tagliato la richiesta del premier dal 30 giugno al 22 maggio, vigilia delle elezioni al Parlamento europeo, in cui il Regno Unito è riluttante a partecipare. La scadenza è di impedire che i britannici rimangano membri a pieno titolo dopo le elezioni, al fine di garantire la credibilità e l’affidabilità di un processo elettorale in cui oltre 350 milioni di europei sono chiamati a partecipare. Ma anche quel periodo di due mesi potrebbe essere scomodo per alcuni paesi come l’Italia, la Bulgaria o la Croazia, il cui conto alla rovescia per convocare le elezioni inizia all’inizio di aprile, intorno all’11, e dovrebbero sapere se il Parlamento avrà 28 paesi e 750 posti, come ora, o 27 paesi e 705 posti, come sarebbe il caso dopo la Brexit.

Politicamente, alcuni paesi, come la Francia, non vogliono che la Brexit contamini la campagna elettorale europea e preferiscono porre fine al processo il prima possibile. La data del 7 maggio è stata una delle precedenti, perché sarebbe alla vigilia del summit europeo di Sibiu (Romania) il 9 maggio, in cui il club della comunità intende discutere del suo futuro dopo la Brexit. “Se il Parlamento britannico non vota all’accordo, non stiamo andando verso un accordo”, ha detto il presidente francese Emmanuel Macron, la cui linea dura è distaccata, sebbene con sfumature, dalla Spagna, dal Belgio o dall’Irlanda. Questi paesi vogliono trasformare la pagina del Brexit il prima possibile e assicurarsi di essere pronti per ogni evenienza, compreso il precipizio di un 29 marzo senza accordo.

Ma anche su questo lato più difficile rimane aperta la possibilità di un lungo rinvio della Brexit che eviti il ​​caos su entrambi i lati del Canale. Per questo, ha chiesto Macron, “richiederebbe un profondo cambiamento politico nel Regno Unito”. Gli scenari di quel cambiamento, che potrebbero passare attraverso una staffetta di maggio, giustificherebbero agli occhi di alcuni partner europei un’estensione molto più lunga (di almeno nove mesi) per consentire il tempo per una ricomposizione della scena politica britannica, le schegge dal referendum del Brexit a giugno 2016. Il cancelliere tedesco, Angela Merkel, è a capo di quella parte, che alcuni diplomatici descrivono come “pragmatica” e in cui giocano anche Paesi Bassi, Austria, Danimarca, Ungheria o Portogallo. “Dobbiamo procedere con cura e fare tutto il necessario, fino all’ultimo momento, per garantire che il Regno Unito possa lasciare l’UE in modo ordinato”, ha affermato Merkel.

Le discrepanze ruotano anche intorno alla possibile interferenza del prolungamento della Brexit con le elezioni europee. La Commissione europea insiste sul fatto che al Regno Unito dovrebbe essere impedito a tutti i costi di diventare membro a pieno titolo dopo il 23 maggio se non si impegnerà a tenere le elezioni. Ma le altre istituzioni, Consiglio e Parlamento, vedono una maggiore flessibilità possibile, purché la situazione venga chiarita prima del 2 giugno, data di inizio della prossima legislatura europea. L’intransigenza della Commissione con la data del 23 maggio è attribuita a un modo di rafforzare la pressione su Londra per uscire dalla sua paralisi. Fonti diplomatiche concordano con Berlino sul fatto che “una settimana in termini di Brexit è un tempo molto lungo e fino al 29 marzo a mezzanotte ci possono essere molti cambiamenti”. Le istituzioni dell’UE, sia la Commissione europea, presieduta da Jean-Claude Juncker, sia il Consiglio europeo, Donald Tusk, non escludono la necessità di convocare un nuovo vertice straordinario per finalizzare l’offerta finale a Londra.

Voci della comunità indicano che questo nuovo vertice sarà essenziale se la May si ripresenta di nuovo nel Parlamento britannico la settimana prossima. In quel caso, i 27 si sarebbero incontrati di nuovo, probabilmente giovedì prossimo, per attivare il piano B. Quel piano sarebbe accaduto, secondo la posizione più completa a Berlino, per il lungo posticipo della Brexit. O per accettare che il blocco sia irrisolvibile e fissare una data per la rottura definitiva con Londra. In tal caso, l’estensione tecnica servirebbe solo a completare i preparativi prima di un precipizio in cui cadono il primo ministro e Regno Unito.