Preoccupazione alle Nazioni Unite per l’amnistia in relazione ai Troubles

Gli esperti delle Nazioni Unite* hanno espresso seria preoccupazione per il piano del governo britannico di vietare tutti i procedimenti giudiziari, ostacolare le indagini e precludere le richieste civili delle vittime in relazione ai “Troubles” in Irlanda del Nord, che istituirebbe effettivamente un’amnistia de-facto e un’impunità totale per le gravi violazioni dei diritti umani commesse durante quel periodo.

La proposta, intitolata “Affrontare l’eredità del passato dell’Irlanda del Nord”, è stata annunciata in una dichiarazione del Segretario di Stato britannico per l’Irlanda del Nord davanti al Parlamento a luglio. Essa vieterebbe tutti i procedimenti giudiziari legati al conflitto attraverso l’introduzione di uno statuto di prescrizione che si applicherebbe allo stesso modo a tutti gli incidenti legati ai Troubles. Non si applicherebbe ai casi già giudicati.

Secondo la proposta, il servizio di polizia e l’Ombudsman della polizia dell’Irlanda del Nord sarebbero statutariamente esclusi dalle indagini sugli incidenti legati ai Troubles, e l’attività giudiziaria sarebbe terminata in tutto lo spettro dei casi penali, e nelle cause civili attuali e future e nelle inchieste. Questo precluderebbe effettivamente anche le inchieste coronali e le richieste delle vittime nei tribunali civili.

Come osservato nella dichiarazione, la proposta porrebbe fine immediatamente alle indagini penali sui reati legati ai Troubles ed eliminerebbe la prospettiva di procedimenti giudiziari.

“Esprimiamo grave preoccupazione per il fatto che il piano delineato nella dichiarazione di luglio preclude il perseguimento della giustizia e la responsabilità per le gravi violazioni dei diritti umani commesse durante i problemi e ostacola il diritto delle vittime alla verità e a un rimedio efficace per il danno subito, ponendo il Regno Unito in flagrante violazione dei suoi obblighi internazionali”, hanno detto gli esperti.
Nella sua dichiarazione, il Segretario di Stato ha giustificato queste misure, affermando che la giustizia penale può impedire la verità, il recupero delle informazioni e la riconciliazione. Gli esperti hanno espresso preoccupazione per il fatto che tale giustificazione confonde la riconciliazione con l’impunità e hanno notato che la giustizia penale è un pilastro essenziale dei processi di giustizia di transizione, insieme alla ricerca della verità e alla riconciliazione.

A questo proposito, hanno ricordato l’importanza di adottare un approccio globale in un processo di giustizia di transizione che incorpora l’intera gamma di misure giudiziarie e non giudiziarie. “Le componenti essenziali di un approccio di giustizia di transizione – verità, giustizia, riparazione, memorizzazione e garanzie di non ripetizione – non possono essere scambiate l’una contro l’altra in un esercizio di “scelta””, hanno sottolineato gli esperti.

La proposta del governo prevede l’istituzione di un nuovo organismo indipendente per consentire agli individui e ai membri delle famiglie di cercare e ricevere informazioni sui morti e i feriti legati ai Troubles, e l’adozione di un’iniziativa di storia orale.

A questo proposito, gli esperti hanno notato che “il piano proposto non sembra includere misure per stabilire la piena portata della verità sulle violazioni dei diritti umani perpetrate durante i Troubles e sulle circostanze, le ragioni e le responsabilità che hanno portato ad esse”. “Né la proposta sembra garantire che questa verità sia accessibile a tutte le vittime e alla società nel suo insieme, con la dovuta considerazione dei bisogni e della sicurezza delle vittime e con il loro pieno consenso, come stabilito negli standard internazionali”, hanno aggiunto gli esperti.

Hanno inoltre notato l’insufficiente chiarimento fornito riguardo alle dichiarazioni di riconoscimento proposte dai vari attori dei Troubles e come questo sarebbe conforme agli standard internazionali riguardanti la fornitura di scuse pubbliche, soprattutto per quanto riguarda la natura e il contenuto delle scuse, le responsabilità riconosciute in relazione alle violazioni commesse, l’autore e il contesto delle scuse, e la consultazione con le vittime nella progettazione delle scuse.

Inoltre, gli esperti hanno espresso preoccupazione per “la mancanza di chiarezza riguardo al ruolo che le vittime svolgeranno nella progettazione, attuazione e monitoraggio delle istituzioni e delle misure di giustizia di transizione proposte, comprese quelle relative alla memorizzazione, all’archiviazione e al recupero della verità, e come sarà garantita la loro piena ed effettiva partecipazione”.

Gli esperti hanno esortato le autorità britanniche a “astenersi dal regredire sui loro obblighi internazionali in materia di diritti umani attraverso l’istituzione di uno statuto di prescrizione per i procedimenti giudiziari relativi al conflitto e l’esclusione di tutte le indagini, inchieste e richieste civili correlate”.

I Troubles in Irlanda del Nord sono durati tre decenni fino all’adozione dell’Accordo del Venerdì Santo nel 1998 (noto anche come “Accordo di Belfast”); e hanno causato la morte di più di 3.500 persone e il ferimento di altre 40.000.
Gli esperti sono stati in contatto con il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord in merito a questa questione.